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是第一位受益者

陈鲁华告诉记者,其企业工作人员1日顺利在各部门的绿色窗口递交了申请资料。提交后的第1个工作日内,即完成了工商营业执照的核发和企业公章的刻制,第2个工作日完成组织机构代码证及税务登记证。

“没想到这么快就能办好证照”,泉州企业家陈鲁华6日告诉记者,其在厦门成立的新公司11月1日刚递交了申请材料,5日就顺利拿到了设立企业所需的证照及公章。“今天上午我们就谈成了第一笔价值2000多万人民币的合同”,陈鲁华说,商机稍纵即逝,如果不是厦门改革审批制度后的高效率,也许这笔生意就“跑掉了”。

厦门市行政服务中心从10月28日起正式试运行企业设立登记照后并联审批业务,令办理时限从过去的15个工作日缩短到4个工作日,而陈鲁华和他的公司,是第一位“受益者”。

近年来,厦门已经推动六轮行政审批制度改革。去年5月,厦门市行政服务中心投入运行后,厦门行政审批制度改革进一步提速,中心管委会会同市政府办公厅、市监察局、市法制局和市效能办,成立厦门市提升政务服务工作领导小组,于去年底用3个月的时间,完成了第五轮审改的既定目标。

目前,厦门市第六轮审改工作已在持续推进中。按照计划,将用3年的时间,进一步推动行政审批制度改革和政府职能转变,推动行政审批流程再造,打造基于信息化基础上的建设项目优化并联审批、工商照后并联审批、房地产权籍登记并联审批、外经贸企业审批“一条龙”服务、高层次人才全程代办的“一站式”服务等五个业务品牌,并建设全市统一的行政审批综合系统、审批数据交换平台和政务资源库,打造市区一体化的行政服务智慧中心。

中心工作人员告诉记者,目前该并联审批业务为试运行阶段,暂定纳入并联审批的企业范围为无前置审批或前置审批已办结的拟在市行政服务中心工商局窗口设立登记的注册资本3000万人民币(含3000万,下同)以上的新设内资公司、1000万美元以上的新设外资公司及其他列入市政府重点招商引资项目的新设公司。中心管委会将根据试运行的具体情况优化提升并联审批业务服务水平和适时扩大受理范围。

在厦门市行政服务中心管委会和厦门市工商局牵头下,“串联审批”优化为“并联审批”后,实行相关部门同步受理、限时办结、同时取件。过去,企业需要一个部门一个部门跑上十几次才能完成的审批流程,现在只要同时交一次材料,办好后前来领取就可以了。

行政服务中心管委会相关人士告诉记者,过去新企业设立,要完成工商营业执照、企业公章、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证等5个事项的办理,采用的是“串联审批”,也就是办完一个流程后才能进入下一个流程,“实际企业办理下来,往往需要一个月的时间”。

厦门市行政服务中心管理委员会主任胡亮信透露,经过第五轮审改工作梳理,厦门市级市级审批事项从609项减少到341项;审批时限全部压缩至法定时限的40%以内,平均为35.4%。除20个不适合进驻且获市政府批准的审批事项外,其余市级审批事项321项全部进驻市行政服务中心。审批事项的办理环节全部压缩在5个以内;148个审批服务事项实现“一审一核”。